中(zhong)國教(jiao)(jiao)育(yu)報-中(zhong)國教(jiao)(jiao)育(yu)新(xin)聞(wen)網(wang)北京(jing)9月24日訊（記者 王家源 林煥新(xin)）在(zai)今天(tian)教(jiao)(jiao)育(yu)部舉行的2020教(jiao)(jiao)育(yu)金秋系列新(xin)聞(wen)發布會上，在(zai)回答(da)記者關于中(zhong)小學管理“一(yi)放(fang)就亂、一(yi)管就死”現象問(wen)題時，教(jiao)(jiao)育(yu)部基礎教(jiao)(jiao)育(yu)司(si)司(si)長呂玉(yu)剛(gang)表示，要(yao)做到應放(fang)盡(jin)放(fang)，精準地放(fang)，也(ye)要(yao)完善宏觀管理，強化學校的自我約束能力，著力走出“一(yi)放(fang)就亂、一(yi)管就死”怪圈。

“在制(zhi)定文件過程當中，我(wo)們在處理(li)放(fang)與(yu)管的(de)(de)關(guan)系上(shang)，把握了(le)‘兩(liang)(liang)放(fang)’‘兩(liang)(liang)管’。”呂玉(yu)剛(gang)介紹(shao)，一是做到應放(fang)盡放(fang)，能(neng)夠(gou)放(fang)的(de)(de)堅(jian)決(jue)放(fang)，學(xue)校(xiao)能(neng)夠(gou)自己(ji)解決(jue)的(de)(de)問題，堅(jian)決(jue)放(fang)給學(xue)校(xiao)自己(ji)解決(jue)，這是個鮮明的(de)(de)態度。也就是，處理(li)好政府辦(ban)學(xue)主體責任和(he)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)主體之間的(de)(de)關(guan)系，充(chong)分發揮學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)主體地位的(de)(de)作用(yong)。

“教(jiao)育教(jiao)學(xue)的自主權(quan)、擴大學(xue)校的人事工(gong)作自主權(quan)、經費使用自主權(quan)，應該說(shuo)這三個權(quan)是學(xue)校*為關心的。目前提出的政策舉措，含(han)金(jin)量比較(jiao)高，要做到應放盡放。”呂玉(yu)剛說(shuo)。

“二是要(yao)(yao)精(jing)(jing)準地放(fang)。因(yin)為學(xue)校(xiao)千差萬別(bie)，管理水(shui)(shui)平不一(yi)，校(xiao)長(chang)能力也(ye)有強有弱，所以在這次放(fang)權(quan)當(dang)中，我(wo)們(men)特別(bie)提出了(le)要(yao)(yao)精(jing)(jing)準、定(ding)向賦權(quan)，特別(bie)是對一(yi)些帶有改革性(xing)、探(tan)索性(xing)的，優先(xian)放(fang)給那些辦學(xue)水(shui)(shui)平比(bi)較(jiao)高(gao)、學(xue)校(xiao)自我(wo)約(yue)束能力比(bi)較(jiao)強、校(xiao)長(chang)的專業精(jing)(jing)神(shen)也(ye)比(bi)較(jiao)高(gao)的這樣一(yi)些學(xue)校(xiao)，讓(rang)他(ta)先(xian)去(qu)(qu)探(tan)索，鼓勵他(ta)們(men)大膽(dan)去(qu)(qu)創、去(qu)(qu)試，去(qu)(qu)積累經驗，等形成了(le)好的一(yi)套(tao)做法(fa)之(zhi)后，我(wo)們(men)再(zai)進一(yi)步把它提升到(dao)更高(gao)層面上、更大范圍中。放(fang)這個權(quan)，這叫精(jing)(jing)準、定(ding)向賦權(quan)。”呂玉剛說。

呂玉(yu)剛(gang)表示(shi)，這兩個“放(fang)”總結下(xia)來，一是該放(fang)就(jiu)放(fang)掉(diao)，二是區別不同學校的情況，精準、定向地放(fang)，防止一放(fang)就(jiu)亂的問題。

兩個“管(guan)(guan)”，首(shou)(shou)先是完善宏觀管(guan)(guan)理(li)。“政府(fu)到底(di)該管(guan)(guan)什么，怎么去管(guan)(guan)理(li)，這(zhe)次(ci)的文(wen)件也特別提(ti)出來了。”呂(lv)玉(yu)剛說，首(shou)(shou)先是明確政府(fu)管(guan)(guan)理(li)的重點(dian)，學校自己能(neng)做的事(shi)情(qing)就(jiu)(jiu)不要去管(guan)(guan)，政府(fu)要管(guan)(guan)的事(shi)情(qing)就(jiu)(jiu)是帶有方向性的，人民群眾比較關心(xin)的一些(xie)重大問題。

“‘管(guan)’也要轉變(bian)管(guan)理(li)(li)方式(shi)。”呂玉剛說，這次起草文(wen)件當中有兩個(ge)方面(mian)，一(yi)個(ge)是(shi)通(tong)過標準、規定、政(zheng)策的(de)(de)要求去(qu)實(shi)施管(guan)理(li)(li)，把該(gai)管(guan)的(de)(de)這些(xie)事項的(de)(de)具(ju)體標準要求給明確了，讓學校(xiao)認(ren)真去(qu)遵守、去(qu)遵循。同(tong)時，加強事中事后監管(guan)，發揮督導作(zuo)用、評價作(zuo)用，并對不同(tong)學校(xiao)實(shi)行差異化管(guan)理(li)(li)，體現(xian)管(guan)理(li)(li)方式(shi)的(de)(de)變(bian)革。

第二個方面的(de)管理，是(shi)強化學校(xiao)(xiao)的(de)自我(wo)(wo)約(yue)束能(neng)力。“我(wo)(wo)們對學校(xiao)(xiao)是(shi)講兩句(ju)話，既(ji)要激勵(li)，又要有自我(wo)(wo)約(yue)束機(ji)制(zhi)，把激勵(li)和約(yue)束機(ji)制(zhi)都要建立起來。要求學校(xiao)(xiao)完善相應的(de)決(jue)策(ce)機(ji)制(zhi)、管理辦法、工作(zuo)制(zhi)度，保(bao)證(zheng)這些權力能(neng)夠(gou)有效得到(dao)實施，符合教師(shi)以及人民群眾的(de)呼聲和要求，把權既(ji)要用(yong)足用(yong)好(hao)。”呂玉剛說。